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喜讯!中国居家养老产业标准化研究基地落地厦门国太亚医总部

发布时间:2018-07-04      15:05:40

全国老龄办最新统计,截至2017年年底,全国60岁以上老年人口达2.4亿,占总人口比重达17.3%,平均近4个劳动力抚养1位老人。

平均近4个劳动力抚养1位老人

十三五时期,我国人口老龄化程度将持续加深,预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,其中独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右。由于70年代以来独生子女较多,将来"四二一"家庭结构比较普遍,一对夫妻要抚养一个子女,照顾四个老人。目前第一代独生子女已到中年,父母渐渐变老,传统的家庭养老模式面临现实压力。

从"少年中国"到"银发中国",中国用了不到20年走过了西方国家几十年甚至上百年的"变老之路",人口老龄化问题开始突出起来,中国传统的家庭养老方式逐渐向社会养老方式转变。作为社会养老服务体系的基础,居家养老服务一直是中国养老服务发展的核心和重点,也是解决中国养老问题的重要举措。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。

一、居家养老服务政策的探索

20世纪初,为了适应人口老龄化的要求,实践家庭养老和社会养老相结合,中国居家养老服务政策开始逐步提出。2000年2月13日,为满足迅速增长的社会化养老需求,国务院转发了民政部、国家计委等11个部门的《关于加快实现社会福利社会化的意见》,进一步明确了推进社会福利社会化的指导思想是,"在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向"。这是中国政府首次使用居家一词,也是中国最早的居家养老政策。从2000年开始,上海、北京、大连、南京、宁波等地开始了居家养老服务的探索。

在各地试点的基础上,民政部正式确定了居家养老的地位。2005年3月5日,民政部发布《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》提出:建立以国家、集体投入为主导,以社会力量投入为新的增长点,以居家养老为基础,以社区老年福利服务为依托,以老年福利服务机构为骨干的老年福利服务体系,为老年人提供生活照料服务。此后,居家养老服务的基础性地位在各种政策文件中得到确认,如《关于加快发展养老服务业意见的通知》、《中国老龄事业发展"十一五"规划》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等,部分省市还制定了扶持居家养老服务的相关政策,如上海市的《关于进一步促进本市养老服务事业发展的意见》、《北京市质量技术监督局关于开展养老服务质量星级评定工作的通知》、《辽宁省民政厅、财政厅关于深入推进居家养老服务工作的通知》、《关于印发天津市居家养老服务政府补贴管理办法(试行)的通知》、《山东省关于积极推进养老服务社会化工作的意见》、《重庆市南岸区人民政府关于在全区开展城镇居家养老社会化服务工作的实施意见》等。同时,有条件的地方如杭州、宁波、嘉兴、金华、台州、舟山等市的29个县、市(区)将居家养老服务向农村延伸。

二、 居家养老服务政策的发展

2008年1月29日,全国老龄工作委员会办公室等10个部委联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,这是中国首次专门针对居家养老服务出台的具体政策,具有里程碑意义。该意见明确了居家养老服务的重要意义、基本任务和保障措施,为居家养老服务发展指明了方向。以此为标志,中国居家养老服务政策步入发展时期。从2008年起,居家养老服务发展凸显出制度化、规范化的特点,各省市陆续出台服务政策,全面开展了居家养老服务工作。同时,中央政府也加强了对各地居家养老服务工作的引导。

此外,中国开始制定实施养老服务规划。2011年3月14日,十一届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。9月17日和12月16日,国务院分别印发了《中国老龄事业发展"十二五"规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》,明确指出:"居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,以上门服务为主要形式",并将"以居家养老服务为导向,以长期照料、护理康复和社区日间照料为重点,分类完善不同养老服务机构和设施的功能,优先解决好需求最迫切的老年群体的养老问题"。

2009年5月12日国家发改委社会发展司、民政部规划财务司在南京市联合召开了"基本养老服务体系试点工作会议",部署2009年基本养老服务体系建设试点工作,确定了五个基本养老服务体系建设试点省份2009年8月23日国家发改委社会发展司和民政部、全国老龄办在黑龙江省牡丹江市联合召开了基本养老服务体系建设试点工作会议2010年5月11日国家发改委社会发展司、民政部规划财务司在湖北宜昌召开了"国家基本养老服务体系规划试点工作会议",正式确定浙江等12个省(市、区)为全国基本养老服务体系建设试点省份2010年5月13日民政部与国家发展改革委员会联合召开基本养老服务体系建设专家论证会2010年11月7日全国社会养老服务体系建设推进会在江苏省无锡市开幕。

从2011年起,在国家养老服务政策的推动下,各地居家养老服务政策进一步细化,如《四川省老龄事业发展"十二五"规划》、《云南省老龄事业发展"十二五"规划》、新疆维吾尔自治区人民政府《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》等,并制定出台了相关服务规范,如《杭州市社区(村)居家养老服务标准》、《广州市社区居家养老服务实施办法》、《温州市居家养老服务标准(草案)》等,部分地区还出台了收费标准,如《北京市居家养老(助残)服务指导性收费标准》、《南宁市居家养老服务收费标准指导意见》、深圳市民政局发布《深圳市各区居家养老消费券定点服务机构名册及收费标准一览表》等。

在关注居家养老服务中生活照料服务的同时,满足老年人的精神需求也被列入国家法律。2012年12月28日,十一届全国人大常务委员会第30次会议修订通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》,明确规定"家庭成员应当关心老年人的精神需求"。

从居家养老政策的提出、实施到养老服务规划的发展历程来看,中国居家养老服务政策的发展体现出政府主导、循序渐进和城镇优先的特点。目前,居家养老服务基本政策已经建立,配套制度在逐步完善,居家养老服务步入了规范化全面发展阶段。

3、 中国居家养老产业标准化研究基地落地

 

 

 

纵观我国当下的居家养老服务市场,家居服务行业起步门槛比较低,从业人员素质的差异导致了相关服务机构的服务水准参差不齐,无专业的指标可以遵循,导致我国居家养老产业缺少行业规范与统一标准。子女在为父母选择居家养老服务时,因"无参照标准",心里没底,难以决断。而居家养老服务机构也因"无法可依",陷入服务质量不可评价的尴尬局面。

适当制定服务标准,规范服务人员行为,提升养老服务水平和服务人员的素质,让更多老年人享受到服务标准提升带来的便利的需求已经迫在眉睫。

社区居家养老是社会养老和家庭养老的最佳载体,其标准体系建设有利于提升养老服务质量。2017年12月,中国居家养老产业标准化研究基地落地厦门国太亚医互联网科技有限公司厦门总部,作为中国居家养老养老服务标准化研究基地,将从国家宏观战略高度,完成对居家养老服务业标准化工作的顶层设计,也将标志着我国的居家养老服务业标准化工作从此有据可依,开创居家养老服务业标准化建设的新纪元。

 

中国居家养老产业标准化研究基地将从我国居家养老产业标准化现实需求出发,依据中国居家养老服务体系建设规划,研究我国居家养老产业标准化工作的总体目标、主要任务和保障措施,并梳理出各年度养老产业国家标准、行业标准制修订项目明细表,对于我国居家养老产业标准化工作的科学开展具有重要的指导意义。

研究成果将有效推进我国居家养老产业规范化发展进程,为进一步完善社会养老服务体系发挥重要作用。我国近两亿老年人口将依托标准化建设共享发展成果,真正实现老有所养、老有所乐。

厦门国太亚医互联网科技有限公司深耕养老行业多年,公司倾力打造的中国首创互联网+医养结合居家养老服务平台——上门康复云养老APP。平台根据居家老人的养老需求,利用大数据及互联网技术,结合社区"居家养老照料中心"及智能穿戴、安全防护探测设备。采用创新的D2D 居家养老服务新模式,以"上门"作为服务主旨,立足"居家"、服务"养老"、创新"医养"、精准"上门",为居家老人提供"线上上门 + 线下上门"、"互联网上门 + 物联网上门"等养老服务。未来,国太亚医将继续深化研究,通过更多的创新理念和实践提升整体竞争力,为老人提供全方位、多层次、多样化的养老需求。

中国居家养老服务标准化研究基地实施方案:

建设单位:厦门国太亚医互联网科技有限公司

厦门国太亚医居家养老服务中心

主持单位:中国标准化研究院

中国标准科技集团

共建单位:国家卫生和计划生育委员会法制司、基层卫生司、科技教育司民政部政策法规司、社会救助司、工业和信息化部科技司

支持单位:全国老龄工作委员会事业发展部

 

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